2018년 초, 트럼프 행정부는 첫 번째 무역 관세를 발표했습니다. 행정부의 무역 정책 중 어느 것도 의회에서 비준되지 않았습니다. 2018차 라운드는 2019년 50월 소비자 가전 제품에 대해 시작되었으며 수입 철강 및 알루미늄에 대한 관세가 빠르게 뒤따랐습니다. XNUMX년 XNUMX월에는 중국산 수입품에 XNUMX억 달러의 추가 관세가 추가되었습니다. 이러한 제한적인 무역 정책의 영향으로 미국 수출품에 대한 보복 관세가 예고되었습니다.

이러한 관세의 영향은 미국 소비자에 의해 전가되고 비용을 지불하고 있습니다. 관세로 인해 보호 대상 상품의 국내 가격이 상승하기 때문입니다. 피터슨 국제경제연구소(Peterson Institute for International Economics)의 최근 연구에 따르면 철강 및 알루미늄 수입품에 대한 관세로 인해 미국 경제가 일자리를 구할 때마다 무려 900,000만 달러의 피해를 입었다고 합니다. 유사하게, 시카고 대학과 연방 준비 제도 이사회의 경제학자들은 일자리 당 비용이 약 $815,000인 것으로 나타났습니다. 뉴욕 연준, 콜롬비아, 예일의 경제학자들이 수행한 또 다른 연구에 따르면 관세의 100%가 최종 상품 가격 인상의 형태로 소비자에게 전가되고 있습니다.

그러나 수입품에 대한 미국의 관세는 절반에 불과합니다. 그들은 무역 전쟁을 촉발시켰습니다. 이는 결코 쉽게 승리할 수 없습니다. 다른 국가들은 미국 수출품에 대해 자체 관세로 보복했습니다.

중국 수입품에 대한 관세에 대응하여 중국은 주로 공산품 및 농산물에 대한 미국산 수입을 엄격하게 제한했습니다. 관세가 일방적으로 부과되었기 때문에 다른 국가들은 단순히 제2016국 수출을 미국 수출로 대체했습니다. 예를 들어, 중국은 미국 대두 소비를 브라질과 같은 제17국에서 생산되는 대두로 전환했습니다. 60-30년에 미국 대두는 중국 수입의 약 2018%를 차지한 반면 브라질의 점유율은 19%를 약간 넘었습니다. 10-XNUMX년까지 브라질의 점유율은 중국 수입의 약 XNUMX분의 XNUMX이었으며 미국의 수출 점유율은 XNUMX%로 떨어졌습니다.

이는 무역 전쟁 이전에 대두가 중국에 대한 미국 농산물의 가장 큰 수출품이었습니다. 몬태나주의 중국 최대 수출품은 밀로, 2019년 90월까지 밀은 2018년에 비해 10.3% 감소한 XNUMX만 달러를 기록했습니다.

그림 1. 실질 수출입의 연간 성장률. 출처: 경제분석국 및 세인트루이스 연방준비은행.
그림 1. 실질 수출입의 연간 성장률. 출처: 경제분석국 및 세인트루이스 연방준비은행.

이러한 조치 중 어느 것도 관세 장벽을 높이는 그럴듯한 이유인 미국 무역 적자를 개선하지 못했습니다. 오히려 적자가 확대되고 있다.

가장 최근의 데이터에 따르면, 미국 수출이 수입보다 더 빠르게 감소하고 있습니다. 그림 1은 2012년부터 19년까지 인플레이션을 감안한 수출 및 수입의 연간 변화율을 보여줍니다. 2018년 2019분기부터 수출 증가율이 뚜렷한 감소세가 나타나 XNUMX년에 감소하기 시작했습니다. 수입 증가율은 둔화되었지만 아직 감소하기 시작하지는 않았습니다.

그러나 관세가 미국 수출 감소의 전부는 아닙니다. 관세와 함께 다른 통화에 대한 미국 달러의 가치가 상승합니다. 관세는 외화에 대한 상대적 수요를 감소시킵니다. 수입품은 더 비싸기 때문에 달러가 강세를 보이며 미국 소비자에게는 수입품이 덜 비싸고 외국 소비자에게는 미국 수출품이 더 비싸집니다.

마지막으로, 미국은 경제 활동의 약 27%를 차지하는 무역에 상대적으로 덜 의존하는 반면, 다른 무역 상대국의 경우 세계 시장에 노출된 GDP의 비율이 더 높습니다. 예를 들어 한국의 무역 비중은 GDP의 83%입니다. 수입을 제한함으로써 미국 관세는 이들 경제를 둔화시켜 미국 수출에 대한 수요를 더욱 감소시킬 수 있습니다.

진행 중인 무역 분쟁의 최종 결과는 전체 세계 경제의 둔화입니다. 국제통화기금(IMF)의 2019년 2020월 경제 전망의 부제는 "글로벌 제조업 하락, 무역 장벽 상승"입니다. 이 두 가지 요인의 결합된 효과로 인해 3.3년 글로벌 예측이 3월의 2024%에서 현재 XNUMX%로 감소했습니다. 또한 미국, 중국, 유럽 및 일본 경제의 성장률은 XNUMX년까지 세계 평균 성장률보다 낮을 것으로 추정됩니다.

 

무역 정책이 몬태나 경제에 미치는 영향
관세와 관련된 수은 무역 정책의 영향은 몬태나 전역에서 광범위하게 느낄 수 있습니다. 농부와 목장주들은 감소된 시장 기회를 경험하고 있으며 제조업체는 고객에게 전가해야 하는 증가된 투입 비용에 직면해 있습니다.

미국이 부과한 관세의 영향에 대한 추가 통찰력을 제공하기 위해 몬태나의 농장과 기업에 미치는 영향에 대한 몇 가지 사례 연구를 강조하겠습니다.

먼저, 완제품에 강철과 알루미늄을 사용하는 Montana의 제조업체를 살펴보겠습니다. 주 전역의 산업 장비 제조업체는 철강 및 알루미늄에 의존하여 비즈니스를 운영하고 있습니다.

한 소상공인은 “몬태나주 제조사들은 지리적으로 멀리 떨어져 있어 배송료가 증가하기 때문에 이미 불리한 상황에 놓여 있다. 관세로 인한 원자재 비용 증가는 부상에 대한 모욕을 더합니다. 철강 원가는 하룻밤 사이에 두 배로 뛰었습니다. 우리가 계획할 수 있는 일이 아니었습니다. 우리는 그에 따라 최종 사용자에게 가격을 인상할 수 밖에 없었습니다... 장기적으로 이 모든 것이 불확실하게도 자본 투자를 하거나 확장에 대해 생각하는 능력에 실제로 영향을 미칩니다.”

전 세계적으로 아웃도어 소매 제품을 판매하는 또 다른 몬태나 기반 회사는 최근 Washington Examiner 기사에서 비슷한 우려를 공유했습니다. 관세 면제를 추구하는 번거로운 과정을 조명합니다.

Simms Fishing의 개발 수석 이사인 Ben Christensen은 "우리는 우리의 청원이 성공적이기를 희망하지만 결과를 알기까지는 몇 달이 걸릴 것입니다. 그 동안 우리는 중요한 장기적 비즈니스 결정을 내려야 합니다"라고 말했습니다. . Christensen은 “우리는 제품을 실제로 고객에게 배송하기 약 2020~XNUMX개월 전에 제품을 출시합니다. 우리는 세일즈맨이 나가서 우리의 소매상들에게 다가오는 제품의 미리 보기를 제공하여 그들이 하드 주문을 작성할 수 있도록 합니다... 그래서 우리는 이미 XNUMX년 봄을 위한 많은 주문을 작성했습니다. 일반적으로 이러한 주문이 완료되면 그들은 견고하다고 쓰여 있습니다.”
리쇼어링 주장(해외에서 제조 및 서비스를 다시 미국으로 가져오는 관행)으로 돌아가서 글로벌 사업을 하고 주로 중국에 기반을 둔 공급망을 보유한 또 다른 몬태나 기업은 관세가 순익에 미치는 영향이 거의 1.2달러에 이를 것이라고 보고했습니다. 2019년에 백만 달러 – 이는 25차 투입재에 대해 확보할 수 있었던 90% 관세 면제와 함께입니다. 회사 경영진과 다른 사람들은 미국 관세국경보호청(US Customs and Border Protection)에 제출된 수만 건의 면제 요청으로 인해 생성된 백로그에 대해 설명합니다. 그럼에도 불구하고 리쇼어링은 단기간에 실행 가능한 옵션이 아닙니다.

“우리는 공급망 파트너십을 구축하고 개선하기 위해 수천만 달러를 투자하여 수십 년 동안 일해 왔습니다. 그 일과 그 관계는 하룻밤 사이에 다시 만들 수 없습니다. 그리고 우리가 마침내 다른 곳의 공급업체로부터 소싱을 시도하거나 현재 투자보다 두 배의 비용을 들여 미국 내 사업을 다시 시작하기로 결정했다고 해도 내일 중국과 거래가 이루어지지 않을 것이라고 말할 수 있는 사람은 ? 그 결과 폭풍우를 기다리기로 결정한 경쟁업체에 비해 상당한 경쟁 우위에 놓이게 되었습니다.”

마지막으로 국제 무역의 최전선인 몬태나주의 지역 및 세계 시장에서 활동하는 농산물 생산자가 있습니다. 중국이 예상대로 농업에 대한 상계 관세로 미국이 부과한 관세에 대해 보복하면서 몬태나주의 생산자들이 피해를 보고 있습니다. 트럼프 행정부가 2018년에서 2019년까지 농장 지원을 28억 달러로 확대한 등 일부 구호로 타격을 완화하려는 노력에도 불구하고 직접 지급액은 총 손실 수익을 만회하지 않습니다. 그들은 또한 현재 무역 전쟁이 시작되기 전 시장 연도에 몬타나가 65만 달러 이상의 밀을 수출한 중국과 같은 주요 시장 상실의 장기적인 재정적 결과를 다루지 않습니다.

미셸 에릭슨 존스(Michelle Erickson Jones)의 경험은 무역 정책이 의회에 미치는 영향에 대해 말할 때 몬태나주 전역의 많은 농업 생산자들이 반향합니다.

“중국은 시장에서 상당한 무역 기회를 가진 세계 최대의 밀 소비국입니다. 2016-17년 시장 연도에 중국은 우리의 네 번째로 큰 고객이었습니다. 그러나 중국이 미국산 밀에 대해 25%의 보복관세를 부과했을 때 XNUMX월 이후로 미국에서 구매한 새로운 선적은 단 한 건도 없었고 마지막 선적은 XNUMX월에 도착했습니다… 나 잠을 잃는다. 그러나 이러한 관세도 그 중 하나입니다.”

2018년 XNUMX월 이후로 중국은 개인 회사의 소규모 구매를 제외하고 캐나다와 호주의 최고 경쟁자로부터 밀을 계속 공급해 왔습니다. 최근 중국은 워싱턴에서 부드러운 백밀을 구매하기 위해 국제 시장으로 돌아갔지만 밀은 아직 출하되지 않았습니다.

 

참조
Amiti, Mary, et al. "2018년 무역 전쟁이 미국 물가 및 복지에 미치는 영향 - 경제학부." 프린스턴 대학교, 프린스턴 대학의 이사회.

DeBarros, Anthony 및 Josh Zumbrun. "관세 면제에 대한 판결을 기다리면서 기업들이 고군분투합니다." 월스트리트 저널, Dow Jones & Company, 10년 2019월 XNUMX일.

Flaaen, Aaron, et al. “미국 무역 정책의 생산, 이전 및 가격 효과: 세탁기의 경우.” BFI.

히긴스, 숀. "중국 관세에 대한 예외를 추구하는 기업들은 그들이 진정으로 필요한 것은 확실성이라고 말합니다." 워싱턴 이그, 30년 2019월 XNUMX일.

허프바우어, 게리 클라이드, 정의진. "트럼프의 보호주의 아래 철강 이익은 증가하지만 철강 사용자는 지불합니다." 파이에, 15년 2019월 XNUMX일.

"Montana Wheat Farmer는 관세가 농업 및 농촌 지역 사회에 미치는 영향에 대해 증언합니다." 미국 밀 어소시에이츠.

미국 국립해양대기청. “무역 지원에 8.5억 달러 매핑.” 미국농업국연맹 – 농업의 소리12 June 2019.